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南方日報:“四區四中心”核心驅動推進高質量發展(圖)

信息來源:南方日報 發布時間:2019-04-03 16:54:53
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    廣州高新區、廣州開發區、黃埔區吹響新一輪“沖鋒號”

圖表:楊佳

    春潮涌動的三月,廣州高新區、廣州開發區、黃埔區迎來了35個重大項目集中破土動工,其中包括百濟神州設立的全球第二個研發中心、寶潔新智造中心、廣藥研發銷售總部等高含金量項目,總投資額達1023億元。

    這是大企業、大項目不斷進駐廣州高新區、廣州開發區、黃埔區的縮影。去年,該區獲評“2018年度中國十佳營商環境示范縣市”,躋身科技部10大世界一流科技園區建設行列,引進重大項目138個,完成投試產項目80個。

    置身千帆競發、百舸爭流的大灣區,廣州高新區、廣州開發區、黃埔區明察國內外發展變局。2019年,該區提出,要突出灣頂優勢、強化產業優勢、厚植開放優勢、再創文化優勢。

    作為廣州改革開放起步最早的地方,廣州高新區、廣州開發區、黃埔區新一輪的“沖鋒號”已然吹響,改革新氣象開始激蕩,開放新優勢持續匯聚,創新新動能正在迸發。該區向全球企業和創新要素發出邀約,到黃埔去,到企業和人才離成功最近的地方去,共創更大奇跡。

    拓展四片聯動內涵:

    為灣區釋放“知識力”

    在年初召開的中國共產黨廣州市黃埔區第一屆代表大會第五次會議暨中國共產黨廣州開發區工作委員會2019年第一次工作會議上,該區提出,要增強空間互聯、產業互動、政策互通,打造大灣區“四區四中心”。

    所謂“四區四中心”,即建設知識城大灣區知識創造示范區,打造具有全球影響力的國家知識中心;建設科學城大灣區制度創新先行區,打造具有國際影響力的中國智造中心;建設黃埔港大灣區現代服務創新區,打造服務港澳的新貿易創新中心;建設生物島大灣區生命科學合作區,打造世界頂尖的生物醫藥研發中心。

    “四區四中心”自北向南分布在黃埔的地塊上,它們串聯成線、以點帶面,形成了一條承載著各類創新要素的紐帶,成為廣州高新區、廣州開發區、黃埔區打造創新資源集聚地的地理脈絡。求索知識源,釋放知識力,圍繞“世界知識城、灣區創新源、國際人才港”目標,一個思路清晰、特點鮮明的“黃埔打開方式”,正在誕生。

    在中新廣州知識城,凝聚了知識創新要素的產業正在形成規模。3月中旬,隨著粵芯12英寸芯片項目的主設備入場,距離量產更進一步,將填補廣州“缺芯”空白,帶動形成全新的千億級半導體產業集群。此外,寶能新能源汽車產業園、氫能源創新中心的建成,將助推新能源、新材料產業集群的形成。

    廣州科學城正以五年大變化為使命,剛剛出臺了“擴容至144.65平方公里”的提質增效規劃,為智能制造開辟足夠的發展空間。謀劃布局大科學裝置和重大創新平臺,開展國家高端裝備制造業標準化試點,設立大灣區數字交易所,建設面向粵港澳的區塊鏈數字經濟創新區,集中力量培育世界級企業,系列謀篇布局將助推科學城提升發展能級。

    黃埔港曾是“海上絲綢之路”發祥地,如今這座千年古港將成為現代服務業、新貿易的集聚區。這里將高水平建設黃埔國際郵輪港、大灣區航運研究院等機構,打造“制造+貿易”新典范。同時,深化海運口岸24小時通關服務改革,推行通關與物流“并行作業”,探索開展大灣區同船貨運模式,降低口岸制度性成本。

    廣州國際生物島位于珠江航道中,這里搭建了以廣州中以生物產業孵化基地為代表的國際合作平臺;誕生了以廣東省再生科學重點實驗室等為代表的公共實驗技術平臺;探索引入了加拿大藥物研發中心(CDRD)等重點醫藥技術研發平臺。當前,生物島正通過開辟大灣區生命科學合作區,逐步成為全球矚目的生物醫藥產業發展高地。

    加快創新要素匯聚:

    筑牢面向全球的

    創新創造主陣地

    3月底,鴻基創能科技(廣州)有限公司在黃埔區、廣州開發區舉行了“情系黃埔 氫芯中國”膜電極產業化項目竣工及HyKey1.0產品發布系列活動。全國首家燃料電池膜電極產業化項目由此正式建成。

    “第一代膜電極產品(HyKey1.0)是世界一流的膜電極產品。”鴻基創能科技(廣州)有限公司首席技術官、加拿大國家工程院院士葉思宇表示,膜電極的國產化,打破了中國燃料電池膜電極依賴進口的局面。

    近年來,廣州開發區正在依托葉思宇院士及團隊,組建氫能創新中心及院士工作站,推動氫燃料電池技術的自主研發并取得了豐碩成果。這與該區“打好動能轉換主動仗”的產業策略密不可分。

    廣州高新區、廣州開發區、黃埔區堅持市場導向、企業主體,加速具有自主知識產權的技術創新、要素匯聚,全面推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,在全球創新版圖中搶占一席之地。

    為此,該區致力于“讓核心技術立起來”,集中力量在關鍵領域、卡脖子的地方下功夫。除了以“膜電極產業化項目”為代表的自主研發核心產品外,該區還在加快廣州交通大學、中國科學院大學廣州學院建設,推動廣東省新一代通信和網絡創新研究院、創新工場人工智能工程院等研發平臺落地。同時,大力推動“補鏈”“強鏈”,進一步筑牢“創客空間—孵化器—加速器—科技園”創新鏈條基礎。

    創新的發展離不開實體經濟作為載體支撐。廣州高新區、廣州開發區、黃埔區堅持實體經濟立區,以智能制造為核心,加快制造業高質量發展。

    首先,該區堅持“存量轉型”,加速石化等傳統產業升級,讓老產業煥發新活力,讓老產業集群煥發新活力。其次,推動“增量升級”,培育新一代信息技術、人工智能、生物醫藥三大世界級產業集群,在精準醫療、區塊鏈、智能出行等領域率先突破,形成一批具有全球影響力的新經濟代表企業。

    據統計,去年全區新增高新技術企業478家、總數突破2000家;新增孵化面積53萬平方米,華新園獲評國家小微企業創業創新示范基地。

    與創新企業、平臺的增加相輔相成,高端人才要素正在該區集聚。當前,廣州高新區、廣州開發區、黃埔區打造以人才為核心的招商4.0新模式,即強化人才集聚“引力波”,以人才帶動技術、產業、市場、資本等要素進駐整合,實現引智帶動引技引資引市集成突破,形成“主導產業引領、核心企業帶動、產業生態支撐”新格局。

    深化體制機制改革:

    釋放政策紅利

    形成營商制高點

    3月底,該區舉行全面啟動機構改革以來的首批集中揭牌活動,廣州開發區營商環境改革局揭開面紗。

    這是廣東省首個、也是北上廣深四個特大城市中頭一個直接以“營商環境”命名的機關部門,彰顯了廣州高新區、廣州開發區、黃埔區持續引領全省、全國營商環境改革創新,打造全球投資首選地的堅定決心。

    時光回溯,開年之時,廣州高新區、廣州開發區、黃埔區在營商環境和招商引資會議上宣布:今年將施行招商引資BRT計劃,并在行政審批、企業籌建、招商引資、人才服務等領域繼續推出“重磅”改革措施,進一步爭創國家級營商環境改革創新實驗區。

    廣州高新區、廣州開發區、黃埔區的營商環境金字招牌,開啟了奔向“國字號”的新征程。

    為此,該區將圍繞產業鏈升級、創新鏈升值,加快出臺“工業互聯網10條”“軟件名區10條”“5G產業化10條”等一系列政策。近期,該區在原有政策的基礎上,加碼推出了“區塊鏈10條”2.0版。

    這項政策提出,在現行企業研發費用補助政策基礎上,年度研發經費投入達2000萬元以上的企業,超出2000萬元的部分可以按照10%得到額外補貼,每家企業每年最高可得補貼1000萬元。

    改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。廣州市委常委、黃埔區委廣州開發區黨工委書記周亞偉對深化體制機制改革提出了指導意見:“我們要抓重點帶全局,抓關鍵促突破,既謀劃戰略性改革,也推動戰役性改革。”

    搶抓大灣區建設歷史機遇,在要素流通、投資準入、信用體系等方面建立與國際接軌的規則機制便是其中重要一役。

    中新聯合研究院院長余龍對此深有體會:“我們要尊重國際人才,就不能讓他們在中國工作時,違反了自己國家的法律。因此,我們在對外合作時,一定會注重與對方國家規則、體制的對接。”

    此外,對于民營經濟,該區同樣強化了政策精準扶持,建立了全區民營科技型中小企業金融創新服務超市,并在全省率先創建了企業開辦“無費區”。企業在開辦時,可享受免費郵寄營業執照和發票、免費復印材料、免費公告相關聲明、免費刻制公章等四類免費服務。

    同時,該區還在推動“民營及中小企業18條”等多項惠企政策落地見效,幫助企業跨越市場的“冰山”、融資的“高山”、轉型的“火山”。

   撰文:李鵬程 郭哲涵

   南方日報 2019-4-3 A04

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